升旗山国会议员黄汉伟第十二大马计划国会辩论讲词全文
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谢谢议长先生。
我也参与第十二个大马计划辩论环节。我希望第十二大马计划是在2019冠状病毒大流行后将大马推向发达经济体的计划。此前,我国与其他经济体——亚洲四小龙即韩国、香港、新加坡和台湾竞争,而此次大马能否通过十二大马计划而一跃成为第五亚洲之龙?
新冠疫情之后,政府究竟有何重建经济的策略?我们知道冠状病毒是一个不可预测的黑天鹅事件,具有各种不确定性,而十二大马计划是否有助于我国的经济重建呢?
我认为,第十二大马计划必须做大经济蛋糕来增长经济,这样我们才能从公平分配的角度来谈重新分配利益,继而让各方一起享受到经济利益。
我读了第十二大马计划大纲里的航空航天业框架,发现该工业到 2030 年的收入预计将达到 552 亿令吉,这数据占全球市场的5%,并在零部件制造、就业供应等方面排名东南亚第一。
第十二大马计划还提及在雪兰莪和槟城创建航空航天集群和区域活动,在此,我想询问的是--在雪兰莪和槟城这两个州属的航空航天业发展当中,联邦政府的投资额或拨款是多少?还是完全取决于不稳定的私人投资? 在航天活动区的实体规划里,政府实际上是否提供特殊奖励予投资国内航天工业的外商?
我提出这项问题主要是因为第十二大马计划给人宏大的幻象,但尊敬的首相致辞时并没有直接提到航天议程。所以,我想请科技创新部部长解释一下,这个航天工业有什么规划,还是只是表面上的好消息?
议长先生,我还想谈谈“包容性”这课题。 第十二大马计划不该是一份仅包含国内生产总值增长数据的经济文件而已,它还应该以《2030年共享繁荣愿景》为中心,协助政府建立一个包容的社会。当政府提出马来西亚家庭议程时,它应该真实地反映我国各个种族、文化和地区的精神。“Keluarga Malaysia”口号不该仅是一句甜言蜜语,同样的第十二大马计划书也不该沦为华而不实的计划书而已。
根据我国统计局发布的《2020年家庭收入估计及贫穷率报告》,在冠状病毒大流行的影响下,国内贫困家庭的数量从 40万5400 户增加到 63万9800 户。 M40中等收入家庭当中有 20% 降为低收入B40贫困群体的组别。
另外,高收入群体(T20)中的12.8% 则跌入中等收入(M20)群体。这意味着高收入群体降级为中等收入群体,而中等收入群体就变成了低收入(B40)群体,至于原本的B40再次下降到赤贫和绝对穷人的行列。 赤贫率也从 0.4巴仙上升到1巴仙。前面提到的是《2020年贫困报告》,在经历了经济动荡之后,以上的数据在2021年的报告里又会是如何呢?政府是否有具体的措施来帮助赤贫家庭摆脱贫困的循环?
议长先生,根据公积金局或雇员公积金局的数据,55 岁以下的公积金局成员中有 46巴仙的公积金账户存款少于 10万 令吉。以此看来,退休后的生活或退休保障问题将变得更加棘手。公积金局建议公积金局成员在 55 岁时至少有 24 万令吉作为基本储蓄,但只有 27巴仙 的公积金局成员达到这个数字。
在新冠肺炎疫情下宣布的i-Sinar 和i-Citra计划导致老年人退休后的生活保障计划变得更为复杂。疫情之下,许多兼职做零工的人们没有稳定的收入。我在第十二大马计划书中却只看到政府准备建设更多的老年人中心,但是,老年人中心其实并不能保证老年人退休后的生活。
我想询问妇女、家庭和社区发展部,第十二大马计划为国内老年人退休规划了哪些经济政策?老年人退休后而引起的国家经济危机已经开始成形,这将在未来的10 到 30 年内看到其影响。
2020年,国内有超过7%的人口年龄在65岁及以上,正如首相所说,到2030年,当我国15%的人口年龄在60岁及以上时,大马将成为一个老人国。老年人的数量在增加,意味着EPF的储蓄在减少,政府须负担的养老金额则在增加。
我曾询问过从 2010 年到 2020 年政府支付给公务员的退休金总额,这包括截至2030 年所需负担的预算。政府在2010 年支付98.8 亿令吉退休金予公务员,2020 年增加 167巴仙 至 263.8 亿令吉,而这个数字到 2030 年将增加到 372巴仙,达 466 亿令吉。这笔开销从 2010 年至 2030 年翻了两番。因此,我呼吁政府为老年人制定全面的经济政策,而该政策应涵盖公积金、养老金和其他设施以支持老年人退休后的生活。
随着零工群体的增长,政府是否有针对零工工人提供社会保障?人力资源部是否提议修改立法,为零工工人提供社会保障,让他们的权益能与全职工人相提并论?
联合国教科文组织的人类与生物圈计划国际协调理事会(MAB-ICC)于9月15日,在第33届会议上宣布,槟城升旗山成功获得联合国教科文组织(UNESCO)列为生物圈保护区(BIOSFERA)。占地 12,481 公顷的升旗山生物圈保护区,包括历史超过 100 万年的升旗山森林和自1884 年就对外开放的槟城植物园以及富有数千种生物和植物的海洋和沿海生态系统的槟州国家公园。我要祝贺槟城升旗山机构、马来西亚理科大学和槟州政府自 2016 年以来持续的努力,使得这项申请成功被列入在联合国教科文组织。我也不忘感谢我国能源及天然资源部给予的支持和帮助。升旗山被列为联合国教科文组织生物圈保护区,为槟州政府增添光彩,因为槟城共有两个联合国教科文组织的地位,即代表文化遗产而被列为联合国世界文化遗产的槟城乔治市,以及代表生物多样性而被联合国教科文组织列为生物圈保护区的升旗山。
在大马第12计划详细说明我国将面对失去生物多样性的挑战。尽管大马的森林覆盖率占全国土地面积的55.3%,但森林破碎化降低了生态的可持续性。联邦政府也于 2021 年推出了"马来西亚林业政策"。
我想强调的是,在第12大马计划中应强化可持续发展的这个主题。
我国共有3个地方被联合国教科文组织列为生物圈保护区,即:-
1) 彭亨州的珍尼湖
2) 沙巴州的克罗克山脉
3) 槟州的升旗山
我想建议政府成立一个生物圈保护区专员办公室,并制定"国家生物多样性政策",以确保我国环境的可持续性发展。
在此,我想提及有关在2009年被联合国教科文组织列为生物圈保护区彭亨州珍尼湖的问题。 巴黎联合国教科文组织秘书已给予宽限至2022 年,重新评估珍尼湖生物圈保护区的地位。教科文组织将对珍尼湖湖进行审核,如果不符合要求,珍尼湖将从联合国教科文组织生物圈保护区名单中被删除。作为马来西亚第一个生物圈保护区,珍尼湖的管理方式就成了我国所有天然宝藏管理的准绳。
政府要如何确保珍尼湖生物圈保护区的地位不被撤销? 相关部门又做出何种努力,以阻止人们在珍尼湖进行采矿和伐木活动?
也许部长也可以建议坐落在首相国会选区的"百乐湖"继升旗山之后,成为另一个申请列入联合国教科文组织新的生物圈保护区,因为百乐湖是马来西亚半岛最大的天然湖泊。
我的问题是,鉴于第12大马计划的主题包括可持续性,那政府预备了什么资金和计划来支持联合国教科文组织即珍尼湖、克罗克山脉和升旗山3个生物圈保护区?
我列出7项槟城应被列入在第12大马计划而被忽略的相关工程。
(1) 槟榔河防洪计划。
(2) 在第11大马计划第4期转动计划下建造从直落巴巷衔接到升旗山全长7公里的空中吊缆计划。
(3) 提升槟城医院项目。
(4) 槟州公共交通大蓝图项目,即高速公路、轻快铁以及槟城两岸三通计划。
(5) 扩建槟城国际机场工程。
(6) 霹雳河原水输送计划工程。
(7) 在槟岛和威省兴建政府人民组屋。
在第11大马计划下被列为具重大影响的槟榔河防洪计划坐落在槟州两个国会议席,即升旗山国会和日落洞国会。这个被列入前几个大马计划的防洪工程,最新的近展又是什么?几十年已过,历经数个大马计划,这项防洪计划至今尚未落实。
我读了第12大马计划,里面阐明2025年将实施10项"河流流域综合管理"(IRBM)计划。我想确认槟榔河流域是否被列入这10项计划中。
这包括建设升旗山缆车的计划,这项计划同样也被推迟。
至于提升槟城医院的工程,在第11大马计划下,槟城中央医院有几项提升工程,我很高兴有关工程目前仍在进行中,但我想了解,在槟州其他政府医院提升工程的进展如何?
申请政府人民组屋。槟岛和威省将各兴建一座政府人民组屋,不过这两项工程并没有在第12大马计划文档中被提及。以上我所提出的7个问题,我要求给予解释。不要忽略槟州和不要完全没有在第12大马计划中提及有关项目。
最后,我想请财政部长进一步解释,第12大马计划的开销支出总额为 4000 亿令吉,比起第11大马计划多出了 60%。我请部长解释一下,这笔资金将从何而来?是否会征收新的税务? 而国债会不会因此增加,希望部长详诉。该计划书不仅未能将马来西亚推向发达经济体,而且在缺乏完善的规划下,将使得马来西亚无法走向高收入国。
这一切我都想请政府给予解释。
这就是我的讲词,议长先生。谢谢。